主题：“科学发展观”
前言：
——关小燕院长
所谓科学发展观就是十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。科学发展观，一个重要问题是，能否抓住和用好战略机遇，实现更快更好的发展，深刻认识和理解科学发展观的精神实质。这次沙龙正是从寻求把握和深入理解科学发展观的实质出发，展开对其认识的深入探讨，并在探讨的过程中不断地完善我们对科学发展观的认识。
--------------------------------------------------------------------------------
叶小兰：今天我们讨论的主题是“科学发展观”，前阵子我刚好思考过有关高校财务工作和树立科学发展观的问题。现在借此机会提出来，希望和大家一起探讨。党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的新的科学发展观，我认为这对高校财务工作具有重大的指导作用。下面，我就谈几点体会： 高校财务工作总的思路原则是：改变传统理财观念，既要管好预算控制，更要激励扩大财源，以达到既有利于学校长足发展，又有利于调动各方面积极性；既统筹安排做到学校一盘棋，又放权搞活各单位的财务以及创收工作。具体的来说，应当做到以下几点：
一、树立全面理财的现代观念。
二、完善收费系统，实行集中收费。
三、鼓励各部门积极创收、广开财源。
四、实施部分财务岗位轮换制和会计委派制。
五、提供优质服务，创建文明窗口，全力打造品牌服务。
--------------------------------------------------------------------------------
孙德林：刚才叶老师用五点来说明了高校财务工作要树立科学发展观的问题，今天我要从江西的发展出发，谈谈江西的发展必须要做到“三坚持”：
一、江西要坚持走新型工业化道路，进一步转变经济增长方式，着力培植支柱产业，加快社会信息化进程，应用信息技术改造传统产业。
二、江西要坚持把解决“三农”问题放在重中之重的位置，要围绕农民增收问题，全面落实中央、江西省政府的各项“三农”政策。
三、江西要坚持加快发展县域经济，着力培植一批经济强县，进一步加大扶贫力度，努力缩小地区差距。
--------------------------------------------------------------------------------
万宝珍：我想围绕今天的主题，谈谈如何树立科学发展观的问题： 改革开放之初，邓小平同志就提出：发展是硬道理。短短的二十余年时间，中国发生了举世瞩目的变化。现在国家又提出了科学发展观，这是对发展的更高要求，将会使国家面貌发生更大的变化，经济建设取得更丰硕的成果。 怎样才是树立科学发展观呢？
首先，选择正确的发展模式。目前的发展模式主要有效率优先模式，可持续发展模式以及综合发展模式。综合发展模式的特点是：以包括社会、经济、文化、环境、生活等各项指标在内的发展指标体系，去代替以单一的GDP为中心的发展指标体系。不仅要求把经济发展建立在生态持续能力的基础上，而且要求把权力结构建立在人民积极参与的基础上，把整个社会发展建立在公正、公平的基础上，相比之下，综合发展模式比可持续发展模式更完美。是人类追求的最高理想——实现人与自然和谐发展的发展模式。它以人与人、人与环境、人与集体组织、集体组织与集体组织的和谐作为整个社会的发展主题，这样的发展既是高效的，又是高道德、高道义的。
其次，注重培养适应新的发展模式的人才，这种人才不仅有专业知识，而且善于协调经济发展与资源开发、环境保护及人民生活改善多方面的关系。
第三，制定相应的法律法规，规范人与组织的行为。比如规范生产企业的行为，企业应将可持续发展纳入企业管理，树立环境质量概念，进行清洁生产，自觉治污。只有这样才能保证科学发展观念变成现实。
--------------------------------------------------------------------------------
张汉龙：下面我着重从什么是科学发展观、如何树立和落实科学发展观，以及科学发展观的基本要求来谈谈我对科学发展观的有关认识：
一、什么是科学发展观？
党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展。”坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。
科学的发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。
二、如何树立和落实科学发展观？
第一、树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。第二、树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。第三、树立和落实科学发展观是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。第四、树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。第五、树立和落实科学发展观，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，对于全面建设小康社会和实现现代化具有十分重要的指导意义。
贯彻落实好科学发展观，一个重要问题是，能否抓住和用好战略机遇，实现更快更好发展的高度，深刻认识和理解科学发展观的精神实质。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。
三、科学发展观的基本要求
科学发展观的内涵极为丰富，是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观，就要全面准确地把握科学发展观的基本要求。
一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。
二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展
三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动、协调发展。
四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。
六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。
七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
我国的改革和发展正处于一个关键阶段。为了更好地把全面建设小康社会的伟大事业不断推向前进，我们一定要用科学发展观来统一思想，凝聚力量，指导工作，把对科学发展观的指导意义、精神实质和基本要求的认识成果，转化为促进发展的强大动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为领导改革开放和现代化建设的能力和水平，切实把科学发展观落实到改革发展稳定的各项工作中去。
--------------------------------------------------------------------------------
胡礼文：今天我要说的是从“铁本事件”谈科学的发展观。首先让我们来认识一下“铁本事件”。
江苏铁本钢铁有限公司是一家民营钢铁企业，虽然，这家企业的自有资金只有3个亿，却计划要建一个总投资106亿的特大型钢铁厂。公司法人代表戴国芳，原来是江苏省常州市一家小型私营钢厂的老板，然而他提出了一个“三年内赶超宝钢”的宏伟计划。而宝钢的钢铁生产能力为每年2000万吨，世界排名第五，那么，戴国芳如何才能取代宝钢成为中国最大的钢铁公司呢？
为了达到立项的目的，避开上级部门的审批，铁本公司和地方政府合谋，把项目拆为22个项目报批，违规征地6000多亩，并使部分非法占地合法化，同时从中国银行常州分行等金融机构骗取挪用巨额流动资金贷款，用于固定资产投资高达43.4亿元。
2004年4月28日，国务院总理温家宝主持常务会议，决定对江苏铁本项目勒令停止建设，这意味着戴国芳雄心勃勃打造的铁本神话成为泡沫，并留下一连串难解的悬念：施工已经占用的6000多亩耕地能不能复耕，6000多失去土地的农民如何为生；银行发放的几十亿元贷款会不会成为呆帐？最大的悬念是铁本神话破灭之后，给各方带来的损失究竟有多少。就这些问题及其引发的思考，我认为
建立科学的发展观必须深刻理解什么是发展，而要理解什么是发展必须解决两个问题：
一是什么是正确的政绩观；经济增长是否等于经济发展？
要把思想认识统一到科学发展观和正确政绩观上来。上马任何工程项目，都要充分考虑是否符合国家的法律法规和产业政策，是否会对环境造成污染，是否有利于实现人民群众的根本利益和可持续发展的大局。只有坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，才是科学的发展，只有实现了这样的发展，才算取得了真正的政绩。
铁本公司违规建设钢铁项目造成了严重后果，教训深刻，代价沉重。铁本事件昭示人们：不能打着发展的旗号，违法行政、违规操作，甚至有令不行、有禁不止。要纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转到科学发展观的要求上来，切实维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性。否则，将带来十分严重的后果。
--------------------------------------------------------------------------------
张运平：今天我要讲的题目是从哲学的高度看科学发展观，我认为科学发展观的提出，无不体现了哲学的诸多思想，我们必须以哲学的眼光去看待科学发展观的问题：
1．树立和落实科学发展观，必须坚持马克思主义的伦理观
自党中央提出“全面、协调、可持续”的科学发展观和“五个统筹”战略以来，我就在思考这个问题：新的发展观不仅反映了我们对“经济增长”、“经济发展”和“社会发展”认识上的一大进步，而且反映了我们在发展问题上的伦理选择。在马克思主义经典作家们看来，GD P的增长本身并不是目的，而是一种手段。GDP的增长目的是人的全面发展和社会的全面进步。可见，树立和落实科学发展观，有个伦理选择的问题。我们应该坚持马克思主义伦理观标准去看待经济增长和经济发展问题。
2．树立和落实科学发展观，必须坚持马克思主义普遍联系的观点
坚持和落实“五个统筹”发展战略，关键是要坚持马克思主义普遍联系的观点，正确处理经济增长与社会发展、城市发展与农村发展、发达地区发展与欠发达地区发展、人的发展与自然发展、国内发展与国外发展的关系。
3．树立和落实科学发展观，还要坚持马克思主义关于“两点论”和“重点论”辩证统一原理，反对“一点论”和“均衡论”，防止背离经济建设这个中心的错误倾向
反对惟GDP是尊的科学发展观，并不是说GDP不重要。GDP仍然是衡量一国综合经济实力的可靠指标，是社会全面进步和人的全面发展的物质基础。对于我国全面小康的现代化建设的长远目标，切不可因为要保护环境就忽视GDP的必要增长或者以公平为借口就忽视效率，也不可以协调发展为借口就忽视了战略重点。这是我们在发展问题上应该持有的哲学立场和哲学态度。
--------------------------------------------------------------------------------
陈建：我今天想和大家探讨一下树立教育的科学发展观的有关认识：
以人为本，树立全面发展、协调发展、可持续发展为核心的科学发展观，是指导我们各项事业的理论指导。高等教育的发展也必须依据这一重要的指导思想。我结合我国进几年高等教育事业的发展，在某些问题上作了些思考，在此与大家交流，请各位老师批评指正。
高等教育发展中存在的问题：高等教育的快速发展对拉动内需、缓解就业压力、促进民族整体素质的提高无疑具有积极意义。但同时也积累了一些问题和矛盾；经费及办学条件紧张、师资总量不足，教学质量严重滑坡，毕业生就业形势严峻等（2004年我国高校毕业生280万人，比2003年净增68万，增幅为32%）。
原因分析：上述问题的出现就是因为在高等教育的发展中没有树立科学的发展观，把高等教育发展等同于数量发展。首先、在学生数量增长的同时没有兼顾教育资源的增长。其次、在招生专业数量增长的同时没有学科专业的合理设置，学科专业设置与经济和社会发展要求不相适应，许多专业已明显落后时代要求，而一些急需的专业则未列入高等教育范畴。因而，在这种模式下培养出来的人才，便出现了市场适应性差的问题。
对策：树立教育的科学发展观，坚持数量质量兼顾，质量优先的道路，以结构调整为主线，合理利用现有教育资源，确保高等教育持续、健康的发展。
--------------------------------------------------------------------------------
刘锦虹：我今天和大家探讨的题目是“坚持以人为本的科学发展观”。
在人均GDP达到1000美元以后的今天，我们要特别加强对以人为本思想的认识，这是一个很重要的问题。我们可以从四个方面来考虑这个问题。
首先，以人为本，要求我们必须做到经济与社会的协调发展，来缓解因为当前收入与分配差距扩大所导致的城乡矛盾、城市内部收入差别所引起的矛盾，其中城市内部收入差别涉及到工人下岗的问题，所以要更加关心低收入者。
其次，以人为本，其实上体现了要全面满足广大人民的需求。
第三，以人为本思想的提出，是要求提高人民的教育、文化和技术水平。
第四，以人为本实际上体现了我们必须走一条可持续发展的道路。
在发展经济的过程中，应该看到科技是第一生产力，科技是最宝贵的资源，科技能给我们开辟新的资源、新的能源和新的原材料，科技保证了我们能够走出一条可持续发展的道路。所以，我们国家的发展要走一条可持续发展的道路，实际上也真正体现了我们对人的关心。因此，在温总理报告中提出了关心人、以人为本和可持续发展的思想，
--------------------------------------------------------------------------------
徐 莉：就中国发展的目标来说，我认为中国发展目标必须实现从“物的增长”到“以人为本”的转变。
十六届三中全会和中央经济工作会议先后都提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，把不断满足人的全面需求，促进人的全面发展写入了国家的发展目标，这是非常具有战略意义的转折。
目前，越来越多的地方政府都逐渐认识到，发展经济的目的不仅是要为了让城市更漂亮，让就业机会变多，让农民的口袋变鼓……更是要让人民能在漂亮的城市置业安家；让人民在得到就业机会的同时能得到公平的报酬；让农民的口袋鼓起来……强调“以人为本”的发展，就是政府要承担起责任，让人民享受到经济发展所带来的种种好处，这样的好处包括“立”，如建立现代化的农村公共卫生服务体系，建立普惠大众的社会保障制度，建立保护人民生命财产的法律和制度等等；更包括“破”，破除一切不利于个体发展的桎梏与障碍，以“破”求“立”，增加公民的可行能力，如破除岐视农民工的不合理制度，破除公民经营企业的行政约束，破除人才跨地区流动的一切限制等等。
--------------------------------------------------------------------------------
陈文华：就今天“科学发展观这个主题而言，我认为，”“以人为本”是科学发展观的根本、核心。
党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展。”坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从背后世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。
我国的发展观经历了一个从平衡、不平衡、非均衡协调、科学发展四个阶段，科学发展观是我国经济实践长期探索的结果。
科学发展观“以人为本”，具有重要意义，但更要侧重“以民为本”，而不是“以官为本”，要让更多的平民百姓享受到经济发展的好处，“以人为本”是科学发展观的根本、核心。
贯彻落实好科学发展观，还要看能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，深刻认识和理解科学发展观的精神实质。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。
--------------------------------------------------------------------------------
蒋科蔚：我认为，新的科学发展观要求有相适应的新的发展模式
新的科学发展观必然要求有相适应的新的发展模式。所谓新的发展模式，就是生态经济发展模式，是一种新型而先进的经济模式。即遵循生态规律和经济规律相协调的发展模式，体现“天人合一”的、可持续的发展。传统发展模式和生态经济发展模式不但有着根本的区别，而且会带来完全不同的效果。
一是传统发展模式是以高消耗资源能源，粗放经营，追求高产值、高速度为特征，结果是投入多、产出少、经济效益差；而生态经济发展模式则是以资源优化配置，合理利用，整合各种生产要素，节约化、集约化、规模化经营，以较低的资源代价换取较高的经济效益为特征。发展是持续、健康、平衡，而不是大起大落。
二是传统发展模式是片面考虑经济发展，而忽视与人口、资源、环境的协调发展，只顾经济闪闪，不顾其他，实际上经济效益也上不去；生态经济发展模式则强调经济与社会、人口、资源、环境协调发展，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。因此，速度宁可慢一点，也要把环境保护好。
三是传统发展模式由政府和经济部门单一决策，缺乏广泛的民主性和科学性，以致造成决策失误和损失，甚至带来不可挽回的后果；生态经济发展模式则是经济、社会、环保、法律等有关部门和体系综合决策，环保及有关科学部门、专家、居民积极参与，共同研究和促进决策的科学化和民主化，减少失误。
四是传统发展模式注重近期和当代的眼前利益，表现的特征是短期行为，“吃祖宗的饭，断子孙的路”；生态经济发展模式既考虑近期和当代，又注重考虑长远及后代，当前利益和长远利益结合。
不同的发展模式，是不同的发展观和不同的发展战略的体现。当今我国城乡正在向现代化迈进的过程中，必须着眼于新世纪，着眼于新时代的要求，城市发展模式必须从传统发展模式转向生态经济发展模式。
--------------------------------------------------------------------------------
胡郅佳：前面老师有提到科学发展观与教育的关系，下面我接着这个话题谈谈我的认识。我今天谈到的主题是“让高等教育驶入科学发展轨道”。
近年来，随着高等教育大众化目标的提出，随着我省经济实力的不断增强，省委省政府更加高度重视高等教育，增加投入，政策扶持；各高校，深化改革，扩大招生，提高质量。经过几年的努力，我省高等教育在较短时间内发生了巨大变化，不仅初步改变了高等教育规模小、布局分散、层次较低的状况，而且在许多方面实现了重大的历史性突破，出现了前所未有的良好态势。
七大亮点彰显速度之快：招生规模明显扩大；高职高专学校建设与本科一样，也取得显著成效；办学体制改革不断深化；争博、争硕取得历史性突破；办学条件显著改善；教学质量明显提高；科技创新力度不断加大。从这些事实和数据可以看出，我省高等教育的发展，这几年应该说是历史性的跨越。出现这种好的局面，有政府的支持，有改革的成效，也有我们大家的扎实工作。
当然，在充分肯定成绩的同时，也应当看在发展中存在困难和问题。比如从学科专业设置看，社会发展急需的高新技术和应用型专业仍然不足，人才培养仍然呈现结构性短缺状态。
作为教育工作者，要在全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求基础上，认真总结和反思以前发展中的经济教训，结合新形势新任务对高等教育提出的新要求，在高等教育领域牢固树立和坚持科学的发展观。从当前高等教育发展的现状和新的任务来看，在高等教育领域树立和坚持科学发展观，必须坚持以下几点。
1．树立科学的定位观。
2．树立科学的发展道路观。
3．树立科学的质量观。
4．树立科学的人才观。
--------------------------------------------------------------------------------
齐玮娜: 平常我十分关心国家大事，这篇发言稿我其实从好几个星期前就开始准备了，现在我从经济的角度谈一下我对科学发展观的看法。
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。作为科学发展观的核心内容，坚持以人为本，就是一切事情都要以满足人的需要为基本出发点和最终归宿。坚持以人为本的一个重要内涵，就是同时着眼于满足人作为消费者和作为纳税者的两种不同需要。
反思起来，在今天面临许多方面发展的不均衡：由于相对重视作为消费者、以个人或家庭为单位提出的私人个别需要，而相对轻视作为纳税人、以社会为单位提出的社会公共需要，才有了重经济发展、轻社会发展的思维以及由此导致的经济和社会发展之间的不均衡；由于相对重视用于满足私人个别需要的私人物品或服务的生产和提供，而相对轻视用于满足社会公共需要的公共物品或服务的生产和提供，才有了私人与公共两类物品或服务之间的跛脚发展模式,以及由此导致的私人物品或服务的相对过剩与公共物品或服务的严重短缺；由于相对重视维护作为消费者的人在消费私人物品或服务方面的权益，而相对轻视作为纳税人的人在消费公共物品或服务方面的权益，才有了旨在维护消费者权益活动的轰轰烈烈与旨在维护纳税人权益活动的严重缺失以及由此导致的城乡发展不均衡、区域发展不均衡等困扰中国经济社会发展的诸多问题；由于相对重视生产和提供私人物品或服务的市场系统建设，相对轻视生产和提供公共物品或服务的政府系统建设，才有了市场系统发展迅速与政府职能转轨迟缓，一些必要的改革至今没有破题,以及由此导致的教育、科技、医疗、卫生、文化、环境保护等社会事业发展的滞后。
因此，要将科学发展观带动纳税人、征税人和用税人行为的规范化，应从关注纳税人的权益入手。由关注纳税人的权益到坚持以人为本，再到实现私人个别需要与社会公共需要之间、私人物品或服务与公共物品或服务之间、消费私人物品或服务的权益与消费公共物品或服务的权益之间、市场系统建设与政府系统建设之间的全面、协调、可持续发展，可能是在树立和落实科学发展观的背景下，实现依法治税目标的一条可行的通道。
--------------------------------------------------------------------------------
后 记：
“科学发展观”刚刚提出时并未引起社会的广泛关注，我省也是直到去年年底，省委书记孟建柱邀请我和一些有关的专家参与其讨论之后才兴起的。当时孟书记布置我们思考：“科学发展观”为什么会被提出？树立过程中可能碰到什么障碍？当时我就提出了政绩观的概念，并提出了政绩观的评价体系的有关看法。后来才知道孟书记也是借此准备去参加党中央的相关讨论！
科学发展观必将对我国的社会经济产生重要影响，我们的研究也是与社会经济发展息息相关的，必须自始至终地贯穿“科学发展观”。